重庆特色小镇应具有哪些特色？如何打造区县经济圆桌会

特色小镇并非建制镇，而是在几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态空间相融合，不同于产业园区的创新创业平台。

杭州的梦想小镇、基金小镇、云栖小镇，绍兴的黄酒小镇、酷玩小镇等特色小镇对经济转型升级、新型城镇化建设都具有重要意义。

致力于“两地”“两高”发展目标的重庆，特色小镇应具有哪些特色？如何打造特色小镇？

近日，市生产力发展中心、市发展和改革委员会、重庆社会科学院、市综合经济研究院共同举办区县经济圆桌会，以规范发展重庆特色小镇路径研究为主题进行研讨交流，并对我市特色小镇下一步发展方向提出建议。

梯级城镇 发展体系形成

来自市城乡建委的数据显示，近年来，我市特色小镇建设取得了良好的进展。

截至目前，全重庆市共有812个乡镇，其中全国特色小镇13个、全国旅游名镇13个、中国历史文化名镇18个、市级特色小城镇35个、市级特色小镇示范点50个，初步形成了以全国特色小镇为龙头，以国家级名镇和市级名镇为重点，一般乡镇为基础的层次分明、结构合理、规模适度、功能互补的梯级城镇发展体系。

“特色小镇发端于浙江。2015年底，中央财办调研组赴浙江调研特色小镇建设情况，2016年，国家对特色小镇发展进行了系列部署。”市发改委副主任王志强表示，特色小镇是在几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态空间相融合、不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。

2016年初，重庆市正式启动特色小镇培育工作，将特色小镇作为城乡统筹的结合点、新兴经济的增长点，纳入到全市经济社会发展的大局中统筹谋划，积极探索适宜重庆市情的特色小镇发展道路。

按照总体规划，我市将主城区特色小镇，定位为集聚高端要素的创新创业新平台和国家中心城市的形象展示窗口；主城区以外的特色小镇，定位为城乡联动的重要连接纽带、统筹城乡发展的重要平台和脱贫攻坚的重要载体。

三大问题致使 特色小镇不“特”

“无论是武隆仙女山特色小镇，还是沙坪坝磁器口特色街区，抑或大足龙水镇，发展都比较成熟了。”重庆市综合经济研究院城市与区域发展研究所所长李林认为：

当前我市从加强规划引领和风貌整治，完善城镇功能、生态功能、人居环境等方面入手，积极推动特色小镇建设，已形成了一批包括旅游休闲型、文化民俗型、商贸物流型、文化创意型和特色制造型等类型在内的各具特点的特色小镇，极大地助推了全市新型城镇化进程和城乡融合发展进程。

与此同时，李林直言，我市特色小镇建设还存在一些问题，具体表现在三个方面——

“一是产业不精不强，缺乏核心竞争力。”李林认为，缺乏有基础、有潜力、有成长性的特色主导产业，在我市特色小镇建设和发展中普遍存在，导致特色小镇产品供给缺乏独特性和优质性，产业核心竞争力不强，特色产业支撑能力不足。

比如，以手工业为代表的传统产业缺乏创新意识和工匠精神，产品品质不优，价值不高；以生态旅游为特色的小镇，产业与互联网融合不够，地方特色体现不足，整体竞争力不强。

“二是以人为本体现不足，综合品质较低。”李林坦言，部分特色小镇建设过程中，以人为本理念体现不完全不充分，“生产、生活、生态”三生空间融合不紧。

小镇功能单一，道路环卫等基础设施建设缓慢，教育医疗文化等公共服务和住宿餐饮等商业服务配套滞后。

建筑风格、整体风貌上地方特色元素体现不充分，缺乏独特性美感，千镇一面现象客观存在。

“三是政策合力尚未形成，有效服务供给不够。”李林分析，当前，全市尚未建立特色小镇发展多部门协调联动机制，不同职能部门出台的支持政策之间衔接不够，支持资金和重点项目等资源脱节分散，政策合力尚未形成。

政策供给上，不同程度地存在着“撒胡椒面”平均主义倾向，重授牌、轻实效，产业、人口集聚基础和未来成长性重视不足，后期特色化扶持政策跟进不够。

坚持产业立镇 大力发展“园中镇”

“特色小镇是创新性供给与个性化需求实现有效对接的创新创业发展平台和新型城镇化有效载体。”市经信委工业园区处副处长胡运良认为，新时期推进特色小镇建设，要准确把握特色小镇产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的基本内涵。

①要始终牢记，产业是特色小镇建设的“根”和“基”，要始终坚持以特色产业为核心走产业立镇之路。

如何发展特色产业，胡运良认为，一定要立足要素禀赋和比较优势，做精做强主导特色产业，延伸产业链、提升价值链、创新供应链，吸引人才、技术、资金等高端要素集聚，打造特色产业集群，形成具有核心竞争力和可持续发展特征的独特产业生态。

②要注意把特色小镇和拥有几十平方公里土地和一定人口经济规模的行政建制镇区分开来，把特色小镇和产业园区、旅游景区、体育基地、美丽乡村、田园综合体等区分开来，不能把特色小镇当成一个框、什么都往里装。

③要突出特色产业、特色风貌、特色功能，促进产业、空间、人口集聚，实现生产、生活、生态空间“三生融合”，因地制宜培育发展特色小镇，促进产镇人文融合发展。

胡运良称，下一步，按照新时期特色小镇规划发展要求，我市将加大力度发展特色优势产业，力争打造、创建一批“园中镇”。

自2002年以来，我市全面启动特色工业园区开发建设，目前，各个园区已经建设形成较好的产业基础，部分园区具备创建“园中镇”的条件。

相比其他特色小镇而言，“园中镇”建设最关键的是通过招商引资集聚企业投资兴业，这也是建设“特而强”的“园中镇”的重中之重。

④此外，立足“园中镇”功能，坚持制造业与生产性服务业融合发展、工业与旅游文化跨界融合，支持入园企业建设研发中心，完善上中下游一体化发展的产业链条，构建特色优势产业做特做强的产业生态。

推进特色小镇 需遵守四道“禁令”

此次研讨中，王志强表示，我市规范推进特色小镇建设，一定要找准特色、凸显特色、放大特色，以“特色”为核心推进特色小镇发展，重点做好以下工作——

准确把握特色小镇定位，因地制宜多层次多风格发展特色小镇。

王志强说，特色小镇不是行政建制镇，更不是产业园区、旅游景区、体育基地、美丽乡村、田园综合体，因此要规范审慎使用“小镇”称谓，以少而特、少而精、少而专为导向，建设产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的创新创业发展平台和新型城镇化有效载体。

其中，主城区和渝西片区重点培育一批创新创业、文化创意、高端产业等“城郊镇”“园中镇”“镇中镇”等类似浙江省的高端产业特色小镇。

渝东北、渝东南片区，重点培育一批承载历史记忆、彰显山水地域特色、体现民俗风情的特色小镇等类似贵州省自然优美的绿色小镇、民族小镇、生态小镇。

同时要坚持产业建镇，围绕“三特色、三集聚”目标，因地制宜培育发展特色小镇，促进产镇人文融合发展。

要坚持市场化运作，遵循市场经济基本规律，按照“政府引导、企业主体、市场化运作”模式，完善特色小镇培育发展模式。

要注重互惠互利，实现特色小镇建设多赢、共赢和可持续发展。

王志强特别提醒，在特色小镇的推进过程中各地一定要遵守四道禁令：

一是严控房地产化倾向，防范“假小镇真地产”项目；

二是严格节约集约用地，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下，划定特色小镇和小城镇发展边界，避免另起炉灶、大拆大建；

三是严守生态保护红线，严禁以特色小镇和小城镇建设名义破坏生态，严把特色小镇产业准入关；

四是严防政府债务风险，统筹考虑综合债务率、现有财力、资金筹措和还款来源，稳妥把握配套设施建设节奏。

链接 重庆35个特色小镇名单

黔江区濯水镇

濯水古镇兴起于唐代，兴盛于宋朝，明清以后逐渐衰落，是渝东南地区最富盛名的古镇之一。作为重庆旧城老街的典型，濯水古镇街巷格局保留较为完整，具有浓郁的渝东南古镇格局，它既体现了与其他城市历史街区的差异，也承载着巴文化、土家文化与汉文化的融合、传承与创新，同时码头文化、商贾文化、场镇文化相互交织。

万州区武陵镇

武陵镇地处万州区西南部，位于万州、忠县、石柱三区（县）交界处，历史上享有“小万县”的美誉。境内遗址众多，“武陵遗址群”为市级文物保护单位，共出土文物达2万余件，其中汉阙、虎钮錞于王等为国宝级文物。苏洵、苏轼、黄庭坚、王周等名家均在武陵作诗留赋。

涪陵区蔺市镇

蔺市镇历史文化积淀丰厚，旅游资源殷实。在这片广袤的土地上，历史文化景观众多，可供旅游开发和利用的有：东方剑齿象化石遗址、凤阳新石器-殷商遗址、战国至两汉墓群、倒向屋基宋墓群、龙门大桥、安澜古桥、凤阳桥、龙济桥、锁南桥、稽麻桥、“冰雪盟心”题刻、夏氏节孝坊、千手观音、白玉碑朱书题记。民居有：雷家大院、云家湾、冉家大院、鲁家院子、陈家院子、奚家院子、何家院子、蒋家院子、蔺家院子、文庙、山王庙、报本祠、上大夫第、大屋基碉楼、状元堡、四方井、四坪寨、郑光宗革命烈士陵园、张光凭革命烈士陵园等。

沙坪坝区青木关镇

镇因驻地而得名。因为两山形成险要的隘口，山林葱绿而得名。一说，原名“清母关”，相传明朝末年，此关口一带有大蟒为患，一母在此被蟒吞食，其子清查访母下落，知母被害，奋勇斩蟒除害而得名；后谐音为“青木”。

九龙坡区走马镇

整旧如旧、原汁原味的古镇风貌，是走马历史文化名镇魅力所在，是展示走马文化的平台和窗口。目前，走马镇已完成古镇改造及风貌设计洪安古镇风水布局，形成古镇修建性详规，恢复关武庙建筑群，修复古成渝驿道3公里。下一步，将逐步恢复文昌宫、南华宫、万寿宫等建筑群；打造刘家、邓家、孙家大院等院落群；恢复茶馆酒馆、剧院等临街商铺群；恢复古驿道，收集成渝古驿道上的历史遗存和典故，浓缩修建成渝古驿道三街四驿七十二塘口等景观，修建驿道博物馆，配套开发明清时期的商铺、民居，打造驿道文化区。

北碚区金刀峡镇

金刀峡镇有重庆市首批命名的历史文化名镇——偏岩古镇、国家AAA级旅游风景区——金刀峡和华蓥山人间瑶池之美誉的胜天湖三大旅游景区。金刀峡镇位于重庆市北碚区东北部，地势东西为低山，中部为丘陵，境内最高海拔1316米，为北碚的最高海拔，最低海拔311米。亚热带温暖湿润气候，年平均气温17.5度，是国家级风景旅游区。

南岸区迎龙镇

迎龙镇位于重庆市南岸区东部，距区政府南坪14千米。辖迎龙镇社区以及简家边、北斗、双谷、清油洞、武堂、苟家咀、龙顶、石梯子、大坪、马颈、四坪11个行政村。南泉至木洞等公路穿境而过，长江流经北部边缘。

渝北区统景镇

统景镇境内，具有多种多样的旅游资源。真可谓：温泉涌地表，溶洞藏深幽，洞内悬钟乳，清溪穿峡流，翠崖高且陡，松竹添清秀，夜静送蛙声，晚霞伴鹰游。这些景致展示了巴山渝水秀、幽、奇、雄的特色。山、水、林、泉、洞、峡、瀑布和古寨、天池组合巧妙，分布集中。景色之美使人如痴如醉，被游人誉为重庆市风景区中的“团体冠军”。

巴南区东温泉镇

镇境内的东温泉风景区历史悠久，温泉水储量大，自然景观、人文景观资源丰富。主要景区有五布河、鸦溪河潺潺而去，蜿蜒数十里；有群峰交错、挺拔秀丽的钟山、鼓山、观音山、马鞍山、人头山、宁安山；有翠屏丹青、流光溢彩的送子峰、兹云峰、飞鹰峰、仙女峰等青山古刹及奇洞飞泉。现已开发出翠屏丹青、五布泛舟、东泉温韵、露天裸浴、热洞沐浴、古佛洞天、飘水飞瀑、狮子蓬莱、宁安胜景、双江八角、木洞传奇、白沙禅寺、沧白陵园、复旦遗址、抗战新村等旅游景点。

长寿区长寿湖镇

长寿湖是我国西南地区最大的人工湖，水域面积65千米，流域面积3500平方千米，系重庆市直辖后首批市级风景名胜区和“新巴渝十二景”之一。长寿湖镇因美丽的长寿湖而得名。长寿湖风景区将建设成为蜚声中外的旅游名片，并将长寿湖风景区列入重庆市十佳风景区。以此为契机，2003年，长寿区委区政府提出，以长寿湖风景区为龙头，全力加快长寿旅游资源开发，将长寿建设成为重庆市休闲旅游胜地。

江津区白沙镇

白沙镇为重庆市第一人口大镇，素有“天府名镇”、“川东文化重镇”之美称和“小香港”之盛誉，是万里长江上游的国家级第一深水良港，更是黔北地区及江津西部的经济、文化、商贸中心和交通枢纽。

永川区朱沱镇

朱沱镇，环境优美，资源丰富，交通便捷，历史悠久，享有重庆长江上游第一镇的美誉。唐高祖武德三年（公元620年）在此设县，至今已有1300多年历史 。清朝，康熙年间湖广填四川，迁来移民中朱姓众多，又因居住地（今朱沱镇老街至汉东村地段）有一深泓长江回水沱，此地开始被叫做朱家沱，后简称朱沱 。

南川区大观镇

大观镇，位于南川西北部，距城区24公里，距重庆60公里，东与沿塘社区、河图，北接黎香湖，西与巴南区接界，南挨兴隆，境内交通四通八达，四条公路贯穿其间每日客货汽车直往重庆、涪陵、南川城区。

开州区铁桥镇

铁桥镇位于重庆市开州区西南部，澎溪河中游，东连临江镇，南接南门、岳溪镇，西邻巫山镇，北交南雅镇，距开州城区32公里。铁桥镇以境内清初所建的“铁锁桥”而得名，素有“梨乡”之称，“非物质文化遗产”霉豆卷蜚声巴渝大地，是全区四个“重庆市重点发展的市级中心镇”之一。

大足区龙水镇

大足区龙水镇历史悠久，建置于唐乾元二年（759），距今1200余年，古有“昌州”之说，今有“五金之乡”美名，历来是大足工业中心、交通枢纽、经济重镇。

合川区涞滩镇

涞滩镇位于美丽的渠江边，是重庆市级风景名胜区涞滩----双龙湖风景区的重要组成部分，重庆小十景之一，距重庆城区85公里，交通十分方便。从重庆合川城出发往东北方向约42公里就是养在深闺中的涞滩古镇了。 涞滩古镇原名叫涞滩古寨，始建于清嘉庆年间，距今已200多年。由于傍着渠江，涞滩古寨商贾云集，街市兴旺，依山而筑的二佛寺也香火不断，是盛极一时的风水宝地。 古镇内的二佛寺是重庆巴渝小十景之一，摩崖石刻造像是国内罕见的佛教禅宗造像集聚点。

璧山区福禄镇

福禄镇位于璧山城区西面。东临璧城街道，南连大兴镇，西连铜梁县华兴镇，北与璧山区河边镇、铜梁县西泉镇接壤。距璧山城区11公里。渝蓉高速穿镇而过，设福禄下道口，交通十分方便。全镇幅员面积40.6平方公里，最高海拔638米，梅江河贯穿全境，为典型丘陵地形。

铜梁区安居镇

铜梁安居古镇是重庆市批准的20个历史文化名镇之一。安居古镇距今有1500多年的历史，是重庆市北部重要的口岸城镇，自古便有“安居依山为城，负龙门，控铁马，仰接遂普，俯瞰巴渝，涪江历千里而入境。”安居古镇背依俊秀的山脉，北临平静而悠远的涪江、琼江，乌木溪穿镇而过，是古镇位于山与水构成的整体环境中。楼郭下船墙蚁聚，两江上渡舟往来，构成一幅天然画卷。

潼南区双江镇

古镇建于明末清初，距今有400余年。双江镇位于县城西北10公里，是全国首批历史文化名镇。古镇因猴溪、浮溪如玉带环腰而得名，自古便是西南地区的军事、商贸要地。

荣昌区万灵镇

万灵古镇西南面临濑溪河，东北靠起伏的丘陵山峦。街市依山而建，层层叠叠，素有“小山城”的美誉。2010年，获国家住房和城乡建设部、国家文物局授予第五批“中国历史文化名镇”称号。万灵古镇风景区被国家旅游局批准为国家AAAA（4A）级风景名胜区。古镇共有市级文保单位1处，区级文保单位5处。景区主要包括大荣寨、明清老街、大荣桥、白银滩、尔雅书院、赵氏宗祠、湖广会馆、影视基地等景点。

綦江区东溪镇

唐高祖武德二年（619年）在此设丹溪县。东溪建镇1300多年，建场2200多年，其历史之悠久、环境之独特、民风之古朴、文化之丰富、技艺之精妙、布局之别致，凸显古镇风貌，素有“渝南第一山水古镇”的美誉，是中国国家历史文化名镇、“重庆十大名镇”之一。

梁平区屏锦镇

屏锦镇先后被重庆市命名为“笋竹之乡”、“烟花爆竹之乡”、“国家级非物质文化遗产·梁平木版年画传承基地” ，被列为市级中心镇、经济百强镇、商贸中心镇、统筹城乡综合配套改革试点镇进行重点培育。

武隆区江口镇

江口古镇历史悠久，隋大业十二年(公元616年)置信安县于芙蓉江西岸马鞍山，唐武德二年(公元619年)信安县更名为信宁县，贞观四年(公元630年)信宁县治地迁芙蓉江东岸边罗州坝，宋嘉佑八年(公元1063年)降信宁县为镇如彭水县，.其间江口为县治地447年，明万历年间改称信宁县，清康熙年间改信宁县为江口镇，设巡检司、武器讯置于镇上；光绪四年改造江口镇为遗爱乡、民国二十四年复称江口镇。1953年划归武隆县，1958年，人民公社时与蔡家人民公社合并，又于1992年建制调整恢复为江口镇至今；2003年底，全县乡镇建制调整，将原黄草乡及文复乡双山村一组、中嘴乡柏香村擦耳岩农业社整体划入江口镇。

丰都县高家镇

高家镇建镇于明代，有近600年的历史，被誉为2000年全国十大考古发现的桂花旧石器时代遗址，佐证了高家镇源远流长的历史；大规模、成批量发掘、出生的汉代珍贵文物，演绎着高家镇“车马舟楫、商贾云集”的古代文明与繁荣。

垫江县高安镇

高安镇历史悠久始建于清宣统年间，取名为高滩镇。1941年更名为高安镇。1983年复镇，幅员面积100.165平方公里，总人口7.2万人，位于垫江东部咽喉地带，素有“垫江东大门”之称，是垫江东部的商贸中心和交通枢纽,重庆市市级中心镇、垫江县经济强镇和重庆市中小企业创业基地。美丽的高安是镶嵌在长江一级支流——龙溪河畔的一颗璀璨明珠。

忠县石宝寨

石宝寨以奇特的建筑和许多有趣的传说闻名于世。被列为“世界八大奇异建筑”之一。石宝寨位于重庆忠县境内长江北岸边，距忠县城45千米。此处临江有一俯高十多丈，陡壁孤峰拔起的巨石，相传为女娲补天所遗的一尊五彩石，故称“石宝”。此石形如玉印，又名“玉印山”。明末谭宏起义，据此为寨，“石宝寨”名由此而来。

云阳县江口镇

江口镇因汤溪河与团滩河两江交汇而得名，地处云（阳）开（县）巫（溪）三县交界处，总幅员面积245平方公里。江口镇是县域北部沟通渝、陕、鄂的重要交通枢纽和物资集散地，是重庆市油桐之乡、全县第一产煤大镇，得天独厚的地理区位，丰富的自然生态资源，日益凸显的聚焦辐射功能，共同铸就了江口特殊的发展优势。

奉节县白帝镇

白帝镇位于奉节县城东部，瞿塘峡口，长江北岸，距新县城20公里，境内草堂河在白帝城处汇入长江。县内东与草堂镇接壤，南跨长江与永乐镇对望，西与白帝城风景区相接，北与汾河镇紧邻。

巫山县大昌镇

大昌镇位于重庆市东部渝陕鄂三省市交汇处，迄今已有1700多年历史，国家重点镇、重庆市最具人文气息美丽小镇，是小三峡黄金旅游区和巫山北部旅游观光走廊的中心，同时也是三峡库区最大的三期移民重镇。大昌镇是重庆市内保存最为完整的最为久远的古镇，文化遗存十分丰富，新石器时代、商周时代的文物都有发掘。在古代巴国时期，食盐价值巨大，大昌正处于盐道上，这里自然兴旺发达起来。新镇建筑保留了明代的风格，古城本身就是明代建筑，砖木石结构，建筑样式独特，虽无廊腰幔回，但有檐牙高啄，勾心斗角，无论檐、门、窗都显得古色古香。

巫溪县文峰镇

重庆市巫溪县文峰镇位于巫溪县中部，东、西、北分别与本县的塘坊乡、朝阳洞乡、天元乡和长桂相连，南与奉节的竹园、平安乡相邻。是市政府命名的经济百强镇和95个市级中心镇之一。

石柱县黄水镇

黄水镇位于长江上游地区、重庆石柱县东北部。黄水坝原名凤凰山，清初因山幽林茂，积叶化土，小溪水呈黄色而改为黄水坝沿用至今；1997年重庆恢复直辖市后列为首批百个试点镇之一，1998年辖区被命名为国家森林公园，2001年大风堡林区被命名为市级自然保护区，2003年又被列为重庆市百强镇和百个中心镇之一，2004年被确定为重庆市经济综合开发示范镇；生态良好、资源富集、民风淳朴、经济繁荣，是渝鄂边陲重镇。

秀山县洪安镇

中国边城洪安镇是重庆、贵州、湖南三省市交界之地，有一脚踏三省“渝东南第一门”之称，也是沈从文笔下的《边城》原型。清代名人章恺曾诗曰“蜀道有近时，春风几处分；吹来黔地雨，卷入楚天云”，描绘了“一脚踏三省”的地利之优。 边城洪安先后评为重庆市历史文化名镇、“全国纽荷尔脐橙之乡”、市级中心镇、重庆市最具魅力小城镇、重庆市卫生镇、重庆市文明镇、市级爱国主义教育基地和市级廉政教育基地等。

酉阳县龙潭镇

龙潭镇是中国历史文化名镇、国家AAAA级旅游景区，位于重庆渝东南，地处武陵山区腹地洪安古镇风水布局，镇域面积1.5平方公里，龙潭因伏龙山下两个状如“龙眼”的氽水洞常积水成潭，古镇自“龙眼”之间穿过，形如“龙鼻”，因而得名。龙潭自蜀汉以来，曾相继为“县丞”、“巡检”、“州同”、“县佐”所在地，已有1700余年的历史。自宋及清600余年的“蛮不出洞，汉不入境”土司统治政策，造就了龙潭这一千年古镇独有的建筑艺术和神奇的民族文化。

彭水县保家镇

保家镇位于郁江下游，处于彭水县中心地带，管辖原木南、羊头铺、清平、大河坝等乡所属行政区域，面积212.42平方公里，总人口44958人，其中非农业人口12102人，其中，苗族、土家族等少数民族15000余人。

万盛经开区青年镇

青年镇着力打造的滴翠剑名、黑山雪芽、三月春和堡堂面等特色农产品深受欢迎，尤其是滴翠剑名、黑山雪芽等茶业品牌多次获得国际金奖，受到国内外专家的好评，被列入重庆市“十大名茶之一”。由于特殊的地理位置、优越的交通条件、厚重的历史积淀，青年长期以来集市繁荣、商贸发达，古镇文化根基厚实。经商、创业、求学、求仕的人很多，不少人取得了令人瞩目的成就。

以上就是小编为大家带来的重庆35个特色小镇名单，这未来5年重庆主打的特色小镇也是以后重庆周边旅游好去处，让我们一起好好期待这些美丽的小镇在不断的完善中更加美丽吧！